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从资源能源角度看“一带一路”倡议的大智慧
作者:金石恒泰 时间:2018-07-13
二次大战后,全球资源分配的格局已基本形成,中国作为一个发展中大国,要实现和平发展,要实现工业化、城镇化,必须有坚实的资源支撑。经济全球化带来的资源全球化给了我们这样的机遇。
资源全球化在近年来,特别是金融危机后受到了严重的干扰,“非经济因素”在发挥越来越大的作用,民族主义、贸易保护主义盛行。在这样的背景下,“一带一路”框架可为国际能源合作搭建更为有效的对话平台,有助于开启更加包容的全球能源治理新模式。
从“一带一路”沿线国家来看
“一带一路”沿线分布着世界最主要的能源生产国、消费国和通道国,是世界经济和能源的心脏地带。“一带一路”连接着欧亚两大能源消费市场和中东、中亚、俄罗斯等主要能源输出国,覆盖两大优质化石能源富集区:俄罗斯-中亚地区和海湾地区;能源技术先进、绿色能源使用广泛的西欧地区。可见,能源合作是“一带一路”倡议的重要基础和支撑。
一些“一带一路”沿线国家拥有丰富的矿产资源,是世界矿物原材料的主要供给基地。据公开的数据显示,在全球成矿单元的四大成矿域中,“一带一路”包含12个成矿区带,各成矿区带中产出大、超大型矿床总数达326个,在这个区域内储藏的矿产资源有近200种,价值超过250万亿美元,占全球的61%。“一带一路”已发现石油、天然气、煤炭、铀、铁、铜、铝、稀土、钾盐、石墨等百余种能源资源,资源储量总潜在经济价值超过250万亿美元,占全球61%。其中,石油储量占世界56%,天然气占79%,煤炭占54%,铁矿石占42%,铜占17%,铝土矿占17%,金占21%。煤炭、石油、天然气、铁矿石、铅锌等产量占世界比例均超过50%。
从我国目前的能源形势看
当前我国正处于工业化、城镇化的迅速推进中,社会经济发展对能源的依赖远大于发达国家。能源已经成为决定我国发展的关键因素之一,直接关系到社会经济发展、人民生活质量提高、气候环境变化乃至国家安全利益。
据中国能源研究会预测,到2030年,煤炭消费占比大幅下降至49%,较2015年下降15个百分点;石油消费占比下降至17%,降幅不大;清洁能源合计(包括天然气和非化石能源)占比达到34%,较2015年提高了16个百分点。
“一带一路”沿线特别是中东国家,是我国能源进口最主要的来源,也是影响我国油气安全最重要的因素。通过能源合作确保这部分油气进口稳定持续,从而保障国家的油气安全。此外,“一带一路”沿线国家还拥有丰富的天然气资源,正是我国大力发展的清洁能源;世界上主要的铀矿出口大国如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等也集中在“一带一路”沿线,可为我国发展核能提供必需的基础原料,填补国内铀矿原料的短缺。值得注意的是,沿线国家还拥有丰富的生物质能、风能等清洁能源。
从构建全球能源新格局看
世界能源格局正在发生巨大变化,现在正是破旧立新的最佳时期。中国与与“一带一路”国家特别是中东各国构建稳定的能源合作共同体,将对世界能源新格局的建立起到十分重大的作用。
我国能源体制机制改革将获得更充足的经验借鉴。我国正处在新一轮改革大潮,一些领域进入“深水区”,缺乏行之有效的经验借鉴,能源行业尤是如此。能源监管体制改革、能源价格形成机制改革、能源安全预警机制等都是促进我国能源行业健康发展的重要因素。在“一带一路”合作框架下,我国可以更有效地研究总结各国不同能源管理体制特点,提供具有现实价值的借鉴,尽快建立起与能源大国相适应的能源管理体制。
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