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德国境外地球科学国际合作现状与启示
作者:金石恒泰 时间：2018-12-21
从1958年起，德国联邦地球科学与自然资源研究所（BGR)通过国际技术合作项目在其保障体系中充当了设计师、决策者与指挥官的角色，并为其树立了良好的国际形象，其境外工作的与时俱进、专业而持久等特点，可以为自然资源部中国地质调查局的境外工作提供借鉴。
德国联邦地球科学和自然资源研究所负责为联邦政府提供地球科学和自然资源问题咨询，参加德国和发展中国家所签署的政府间研究项目。特别是如下领域：能源资源；金属矿产资源、工业矿物和岩石、地下水、土壤、环境保护；与地球科学相关的技术安全问题；地球科学研究。
BGR国际合作特点
从1958年起，BGR的国际技术合作项目均是通过联邦经济合作与发展部（BMZ)以项目委托的方式开展。目前每年在研项目有50多个。
1 国际技术合作项目紧密围绕地球科学开展，涉及地球科学的各个领域。
2 国际合作项目围绕能源资源开展，更加侧重亚洲与非洲。
3 合作项目在不同的历史阶段，随着德国经济的发展、联合国发展目标的不同而不同。
BGR技术合作重点随时间与世界局势的变化而变化。主要可以分为7个阶段：
1）1958年～1973年，对合作伙伴国家矿产资源进行评价以维护德国的资源安全，为德国高速的经济发展服务。
2）1973年～1983，为应对石油危机，BRG的能源部门开展了更多的国际技术合作项目。
3）1983年～1990年，开展环境地质和空间地质规划方面的国际合作项目。
4）1990年～2004年，根据“联合国减灾十年”倡议，增加地质灾害类项目的合作。
5）2004年～现在，根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告，增加了气候变化的合作项目。
6）2005年～2015年，根据联合国倡议“国际行动十年，生命之水”开展了更多的水资源领域的合作。
7）2007年～现在，合作主题为：新兴市场对自然资源更高的要求——自然资源作为发展的一个因素。
4 方法技术与政策咨询等软硬技术相结合，并且具有持久性，潜移默化中用软科学保障硬技术发挥作用，达到其最终目标。
在国际合作的持久性与软硬科学技术相结合方面，德国与蒙古的合作堪称典范。与BGR合作的蒙古国政府机构为矿产部及其下属机构：矿产资源管理局；中心地质实验室；国家矿产技术监督总局，该局可以直接上报国家副总理。主要合作项目如下：
1）与蒙古国中心实验室开展的合作，蒙古实验室能力建设（1997～2015年）
2）与蒙古国矿产资源管理局（MRAM)开展的合作
3）与蒙古国矿产技术监督局的合作(GASI)
5 BGR对企业服务方式间接而含蓄，企业在能源资源领域并不直接控制资源，而是垄断输电网络、矿山开采大型机械设备等。
以孟加拉为例，自1972年7月开始合作，德国通过技术援助在与孟加拉开展了能源领域合作，为孟加拉的社会经济发展提供战略援助。
BGR境外国际合作对我国境外工作的启示
1 以国家经济社会需求为导向，持续开展地质调查国际合作。
BGR开展国际合作是随社会发展不同阶段的不同需求和世界局势的不断变化而变化，BGR与孟加拉国从1972年开展合作，1978年到1985年间的合作工作集中在油气勘探以及人才培训方面，1985年到2005年重点在基础地质、地球化学、地球物理勘查以及人才培训方面，2005年至今在三维地质填图、城市地质模型等领域，与孟加拉国的合作持续40多年，与蒙古的合作更是如此。
2 加强与国际组织合作，实现合作共赢。
BGR在非洲布隆迪、喀麦隆、乍得、刚果（金）、毛里塔尼亚、纳米比亚、尼日尔、莫桑比克、卢旺达、坦桑尼亚、赞比亚等国家开展的地质矿产类合作，包括编制基础地质图件等均与欧盟合作，采用欧盟标准，降低其被世界舆论攻击的可能。建议我国境外地质工作应与国际地科联、非洲联盟地球科学委员会、上合组织等国际机构合作，以资助上述机构开展项目合作的方式达到“采用中国技术，输出中国标准”的目的。
3 练好内功，才更能有合作的实力与底气。
在与国外的地矿官员谈起与中国地质调查局的合作领域时，对方基本上都是选择地球化学、岩溶与地下水资源与海洋地质调查，因为联合国国际岩溶中心、联合国教科文组织全球尺度地球化学国际研究中心在中国，我国的天然气水合物勘探开采领域位于国际领先地位。因此，练好内功，使更多的地质调查技术与标准位于国际领先水平，这样我国在国际合作中才更有实力与底气。
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