当前绿色矿山建设存在的主要问题

1.绿色矿山建设布局区域发展不协调

在661家国家级绿色矿山试点中，西部地区占比不到33%，中东部地区占比54%以上。116家绿色矿业发展示范区中，西部地区占比约40%，中东部地区占比52%以上。虽然不论是资源储量还是资源潜力，西部地区均优于中东部地区。但是，由图3可以看出，绿色矿山建设及绿色矿业发展示范区建设却主要以中东部地区为主，西部地区很少，尤其是西藏，仅有2个绿色矿山试点。要解决区域发展不协调问题，西部地区需要在保护环境的基础上，将绿色发展理念根植于心，将发展理念根植于矿产资源的勘查、开发、利用之中，真正将资源优势转化为经济优势。

2.绿色矿山标准体系不健全

绿色矿山建设需要有配套的绿色矿山建设标准做支撑，但由于地区经济发展不同，资源开发利用技术不同，资源环境承载能力不同，需要针对不同地区、不同矿种、不同资源环境承载能力制定不同的绿色矿山建设标准。当前我国出台了国家级绿色矿山建设标准体系，主要从依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化9个方面做了规定。一枝独秀不是春，百花齐放春满园，绿色矿山建设标准也如此。当前，只有浙江湖州市出台了地方级绿色矿山建设标准，其他省市县尚未有绿色矿山建设标准。绿色矿山标准出台的快慢直接关系到绿色矿山建设的进展快慢。健全的绿色矿山标准体系是保障矿产资源绿色勘查、绿色开发、绿色利用的重要抓手。除国家、省、市县级绿色矿山建设标准外，行业和企业还可以根据行业和企业的实际情况，出台绿色矿山行业标准和企业标准等。

3.绿色矿山格局基本形成任重道远

2017年5月，国土资源部等六部委联合发布的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》明确指出，要基本形成绿色矿山建设新格局，力争到2020年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。绿色矿山格局的基本形成要以绿色矿山建设为基础。从661家国家级绿色矿山试点单位来看，试点单位的绿色矿山建设参差不齐。2016年，国土资源部对第一批、第二批国家级绿色矿山试点单位绿色矿山建设情况进行了评估。中东部地区以河北为例，12家试点单位只有9家达到国家级绿色矿山基本条件，达标率为75%；西部地区达标率远远低于中东部地区，西部地区绿色矿山建设进度也较为缓慢。距离2020年还有两年多时间，要实现基本形成绿色矿山建设新格局，任重道远。

来源：中国国土资源报；中国矿业报；国土资源部门户网站；各省国土资源厅

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