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我国绿色矿山建设掠影2019-04-26
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绿色矿山建设应“量身定制”2019-03-13
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浙江启用绿色矿山标识和旗帜2018-11-21
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新一轮环保风暴蓄势待发,钢铁行业怎么走?

新一轮环保风暴蓄势待发,钢铁行业怎么走?

作者:金石恒泰   时间:2018-07-16

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    生态环境部日前下发《排污许可证后管理指导意见(征求意见稿)》(下称《意见稿》)。《意见稿》提出,排污单位要开展自查,生态环境主管部门组织开展持证排污单位现场核查,应当对环境选址敏感、污染排放量大、环境风险高、环境治理水平低的排污单位实施重点检查。这意味着,新一轮环保风暴正在蓄势待发。

    2016年11月,国务院办公厅印发控制污染物排放许可制实施方案,明确了今后相当长的一段时间内关于固定污染物的管理和制度建设,这是我国固定污染源环境管理总的路线图,也是国家推行实施排污许可制的路线计划。此次生态环境部下发的《意见稿》,其实就是这个总路线图的进一步细化。

    今后,环境管理将围绕两个核心:一是环境质量改善,二是固定污染源管理。所谓固定污染源,就是地方工业生产过程中稳定排放的废水和废气。实际上,《大气污染防治法》和新修订的《水污染防治法》分别明确了排放废气和废水的排污单位要依法申领排污许可证。

    地方政府不再当企业排污保护伞 

    随着经济发展形势的变化,我国的环保形势日新月异,环保问题上升到政治高度,生态文明建设已经明确写入党章国法。

    冶金工业规划研究院环保中心主任刘涛表示:新环保形势下有两个方面的新变化:第一个是考核方式发生变化。现在把地方政府党政一把手也纳入环保考核对象,即党政同责,这种情况下,地方政府和企业之间的关系发生了微妙变化,板子打在政府领导头上,这样,地方政府必然会把压力传导给企业,不会成为企业污染排放的保护伞。

    “第二个是环境管理体系发生了变化。”刘涛说,以前很多时候环境管理都是一阵风一样,今年搞一个专项行动,明年搞一个专项行动,这不是长久性的,现在管理以排污许可为核心的管理制度,突出环境管理的长效性,对企业不光是在环保改造上提要求,后续的环境管理也会提出新的要求,建了环保设施还得保证长期稳定的运行。

    钢铁行业将是雾霾治理的重中之重

    记者注意到,从目前来看,钢铁以及钢铁相关上游的焦化企业,应该是下一步国家雾霾治理的重中之重。

    有数据显示,雾霾的产生和钢铁产量的确有正相关系,从2016~2017年发生的实例看,随着钢材和焦炭产量的增加,与雾霾发生的频率和强度都有很直接的关系,而且根据2018年的数据分析可以感觉到,今年京津冀地区由于采取了一些强化的措施,包括钢铁限产,整个京津冀的大气明显改善了许多。

     “京津冀地区钢铁产量呈下降趋势,但长三角地区钢铁产量却在增加,同时PM2.5浓度也在增加。”刘涛据此认为,哪里钢铁产量增加,哪里雾霾就会增加,只要有钢铁企业的地方,政府肯定会对钢铁企业和焦化企业进行严管。

    企业要转变环保技改就是花钱的观念

     “尽管钢铁企业的环保压力非常大,但真正的挑战来自根深蒂固的旧有观念。”刘涛表示,环保政策现在也不是一刀切,但环保一定是一个长效机制,这就需要企业领导者潜移默化地转变对环保的态度。

    从技术层面讲,眼下最大的难题不是能不能达到超低排放标准,而是观念转变,很多企业老总对环保技改还停留在“就是花钱的事”上。但是在现在新的环保形势下,环保不光是花钱,其实是有收益的。刘涛认为,收益体现在两个方面:第一可以倒逼企业提升管理水平,第二可以降低环境政策带来的经营风险。

    刘涛说,眼下的国际贸易争端,可以看出对钢铁产品有实行差异化进出口的动向。可以预测,包括国际国内对于钢铁产品进入市场,可能有些绿色产品的壁垒,“企业环保搞不好,将来产品想进入市场都是很困难的。”

 

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