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美国密西西比河流域治理的若干启示
作者:金石恒泰 时间：2018-07-17
密西西比河是北美洲流程最长、流域面积最广的水系。同世界许多其他河流一样，密西西比河流域也经历了因过度开发而形成的生态环境恶化阶段。经过一百多年的综合治理，曾经是美国十大濒危河流之一的密西西比河，如今河水透明清澈，已基本成为一条由人工控制的输水输沙廊道和航运大动脉，成为美国国家文化和娱乐休闲的宝库。一系列有效做法值得我国大江大河流域治理借鉴。
流域资源概况
密西西比河为世界第四长河。流域面积322万平方千米，涵盖美国31个州和加拿大的两个省，占美国国土面积的1/3以上。2017年，密西西比河流域GDP占全美的27.5%，人口总数占全美总人口的29.4%。
密西西比河拥有丰富多样能源与矿产资源。中上游的肯塔基、西弗吉尼亚、伊利诺伊、密苏里、印地安纳等州具有丰富的煤炭资源。下游的路易斯安那则是美国三大石油产地之一。流域水电装机容量达1950万千瓦，水能资源利用程度达70%。密西西比河中上游流域的密苏里、俄克拉何马和堪萨斯等州，是美国最大的铅锌矿区，全球广泛分布的“密西西比河谷型”（简称“MVT”型）铅锌矿床，命名源于此。明尼苏达、威斯康星、密苏里和田纳西则是美国重要的有色金属产地。肯塔基、伊利诺伊等州高品位的铁矿石资源，造就了以匹兹堡为代表的一批钢铁工业城市。
曾经存在的问题
同世界许多其他河流一样，密西西比河流域也经历因过度开发而形成的生态环境恶化阶段。主要表现在以下几个方面。
1 水质不断恶化，富营养化严重。
2 湿地消失迅速，河流系统遭破坏。
3 泥沙沉积不均，上游过多中下游不足。
4 洪水灾害频发，保护预警工作不力。
5 工程建设不合理，严重影响生物物种生存。
6 管理政策难统一，流域规划不协调。
值得借鉴的治理经验
一、不断健全的法律体系
健全的法律体系是成功治理的保障。早在1820年，美国国会就开始讨论发展内河航运的法令。之后通过了多项法律法规，使水资源、水利、水电、水运工程建设与管理均有法可依，保障了内河开发有序进行。
1 防洪法规。
2 水资源法。
3 航运法规。
4 保险法。
二、顺畅有力的管理措施
1 设置集中统一的防洪管理机构。
2 制定联邦流域管理政策。
3 制定专项国家行动计划。
4 多渠道筹集资金。
5 开展防洪保险。
6 重视科学实验。
三、有效齐备的防护工程
有效齐全的防护工程是成功治理的关键。密西西比河干支流河道整治工程种类之全、数量之多，在世界河流整治史上是领先的。
1 挡蓄工程。
2 泄洪工程。
3 整治河道。
四、动态周密的自然资源调查与监测
1 地质灾害调查与监测
2 水位与水质监测。
3 土地覆盖遥感监测。
4 生物资源调查与监测。
5 地理信息系统建设与服务。
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